Elizabeth Albarrán / El Economista
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) presentó los Precriterios Generales de Política Económica del 2020, en los que reduce su expectativa de crecimiento para los dos primeros años de gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
El documento, que fue entregado a la Cámara de Diputados este lunes por la noche, indica que, para el cierre del 2019, la economía mexicana tendrá una expansión entre 1.1 y 2.1%; anteriormente su estimación se ubicaba entre 1.5 y 2.5 por ciento.
Cuando el secretario de Hacienda, Carlos Urzúa, entregó el Paquete Económico del 2019, dijo que el Producto Interno Bruto (PIB) sería de 24 billones 942 millones de pesos; sin embargo, ahora se contempla que se ubique en 24 billones 873 millones de pesos.
Para el segundo año de gobierno, el panorama que se proyecta tampoco es alentador, pues el PIB lo contemplan en menos de 2.5% —el crecimiento promedio de los últimos 30 años— en un rango entre 1.4% y 2.4%, es decir, será de 26.1 billones de pesos.
En un comunicado, la dependencia explica que lo anterior se debe principalmente al bajo nivel de crecimiento observado en la economía mexicana durante el último trimestre del 2018, el cual podría prolongarse en el primer trimestre del 2019.
Ingresos petroleros se reducen en más de 100,000 millones de pesos
Con el panorama económico descrito, la SHCP estima que los ingresos presupuestarios del 2019 sean inferiores en 121,200 millones de pesos, respecto a los previstos en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2019 por alrededor de 5.8 billones de pesos.
“Esto se explica por menores ingresos petroleros, como resultado de una menor producción de crudo y gas natural, un menor proceso de crudo en el Sistema Nacional de Refinación que impacta directamente sobre los ingresos propios de Petróleos Mexicanos (Pemex)”.
Por un lado, los ingresos petroleros se reducirán en 115,109 millones de pesos. En la LIF se preveían ingresos de la renta petrolera por 1.04 billones de pesos, pero ahora tendrán 929,847.8 millones de pesos.
Mientras que los ingresos tributarios se ajustaron en 9,897.3 millones de pesos, pues si bien en la LIF 2019 se aprobaron 3.31 billones de pesos, ahora se contempla que sean de 3.30 billones de pesos.
Para el 2020 tendrán una disminución real de 1.7 por ciento. Además, la SHCP remarcó que la estimación de finanzas públicas no consideró modificaciones al marco tributario vigente para el 2020.
Disminución del gasto
Bajo el efecto de un bajo crecimiento económico y menores ingresos, se prevé una reducción del gasto neto del sector público que representará 0.5% del PIB, esto es 121,200 millones de pesos, la misma cantidad en que reducirán los ingresos presupuestarios.
Hacienda indica que dichos ajustes serán resultado de cambios en el gasto programable, que incluye el gasto en las dependencias públicas y ramos autónomos. “Es necesario para mantener la meta de déficit público y el balance de Pemex aprobados para el 2019”.
Las particiones a estados y municipios se verán reducidas; en el PEF se contemplaban recursos por 919,817 millones de pesos, pero serán 915,432 millones de pesos al cierre del 2019.
En esta misma lógica, se prevé que el gasto disminuya 3% con respecto al monto aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación del 2019.
Tasa de interés bajará
En el marco macroeconómico que presenta la dependencia encargada de las finanzas públicas del país, estima que la inflación se ubique en 3.4% promedio al cierre de este año, con lo que mantiene sin cambio su anterior pronóstico, y en el 2020 la ubica en 3%, en ambos casos dentro de la meta objetivo del Banco de México (Banxico).
“Se prevé que la inflación de México continúe disminuyendo durante el 2019 y el 2020, conforme sigan disipándose los efectos de la alta volatilidad cambiaria y los precios de los energéticos que originaron su incremento”, detalla Hacienda en los Precriterios.
En tanto el tipo de cambio lo redujeron de 20 a 19.9 pesos el dólar en promedio para el cierre del 2019; mientras que para el 2020, se espera que cierre en 20.1 pesos el dólar.
Con respecto a las tasas de interés, la SHCP prevé que en el 2019 se ubique en 8%, es decir, podría reducir, ya que actualmente está en 8.25%; en tanto para el 2020 se ubicará en 7.6 por ciento.
El precio promedio del crudo mexicano de exportación se estima en 57 y 55 dólares por barril, para el 2019 y el 2020, respectivamente, un incremento de 2 dólares por barril, respecto al precio aprobado para el 2019.
Deuda bajará
El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda, se ubicará en 45.1% del PIB, nivel similar a la estimación presentada para el 2019 por 45.3% del PIB.
Para el 2019 y el 2020, la SHCP espera que se logre continuar con la tendencia de superávit primario, lo cual representará 1% del PIB en el 2019 y 1.3% del PIB en el 2020.
